hectische weken

Wie verwacht dat ik hier uitspraken ga doen over de formatie, zal ik maar meteen teleurstellen. Helaas. Het is nog erg rustig op de departementen zolang de partijen niet inhoudelijk aan het onderhandelen zijn.

Toch was er wel meer dan genoeg te doen de afgelopen weken. Begin dit jaar had ik gedacht dat eind juni wel een mooie periode voor opleidingen zou zijn. Niet dus. In een drukke week ben je opeens twee dagen weg naar een conferentieoord. Hoewel de cursus inhoudelijk erg interessant was, met dank aan de inspirerende cursusleiding, hakken die twee dagen er toch in.

Sinds 1 juni ben ik begonnen als technisch manager van de uitbreiding van de Verkeerscentrale Noord-Oost Nederland in Wolfheze. Spannend en leuk project, waarin naast bouwkunde ook de ICT-kant een hele prominente plaats heeft. Maar er gaat wel tijd in het project zitten.

Deze week is ook de periode van de uitjes en het afscheid. Vorige week met Jong VenW alvast afscheid genomen van Camiel Eurlings. Je weet maar nooit, als er opeens een nieuw Kabinet zit, komt het er niet meer van.  Afgelopen maandag was ook het afscheid van het Innovatieplatform. Goed om allerlei bekenden weer te zien. Maar het is wel heel definitief, en dat doet je ook wel wat. Het is toch een club waar ik bijna twee jaar heb door gebracht.

Het mooie weer komt nu ook wel lekker uit. Afgelopen donderdag afdelingsmiddag bij Rijkswaterstaat, kanotocht door Utrecht met aansluitend een BBQ, en natuurlijk voetbal kijken. Dinsdag gaan we verder met het slotuitje van de directie bij Verkeer en Waterstaat. Dat is op Scheveningen, dat gaat een hele mooie avond worden daar.

Voorlopig ga ik nog even door, de vakantie is pas in augustus. Iedereen die al eerder gaat een hele fijne vakantie toegewenst

Boekrecensie Kennisdemocratie, opkomend stormtij – Roel in ’t veld.

In het boek kennisdemocratie verkent Roel in 't Veld de spanningen tussen politiek, wetenschap en media. Het politieke bestel is ontstaan vanuit een behoefte van representatie. Tegelijkertijd zie je dat de politiek op dit moment in de problemen zit. Wordt representatie nog wel geaccepteerd in de huidige maatschappij. Burgers hebben weinig verwantschap met het huidige politieke bestel. Bovendien zijn ze hoger opgeleid en kritischer, wat verschijnselen oplevert zoals het ter discussie stellen van wetenschap die als basis ligt onder het beleid van diezelfde politiek. En tot slot is er nog de media, die steeds meer invloed krijgt op het politieke debat.



Het boek is in de analyse erg goed. Het gaat soms wel erg de diepte in. Even doorbijten, maar dat maakt wel een hoop duidelijk. In de oplossingssfeer vindt ik de voorstellen mager. Weinig echt nieuwe dingen. Kortom: het boek is een goede en degelijke analyse van de problemen die nu spelen en de daarachter liggende ontwikkelingen. Vooral analyserend, met helaas iets te weinig aandacht voor mogelijke oplossingen.


Kennisdemocratie
Roel in't Veld

Campagne echt op stoom

Het is al even geleden dat ik geblogd heb. En inmiddels zijn de campagnes echt op stoom. Naast de grote tv-debatten wordt er ook in allerlei zaaltjes wat af gediscussieerd.


Afgelopen woensdag ben ik aanwezig geweest bij een debat over de inrichting van de overheid. Over wat er allemaal anders en minder moet hadden alle partijen wel een stevige mening. Op de terechte opmerking van debatleider Mark Frequin dat al die plannen ook in het verleden al speelden maar nooit volledig gerealiseerd werden had men al wat minder antwoord.


Wat ik zelf heel erg mistte in de discussie was de vraag wie straks al die grote uitdagingen gaat realiseren voor de overheid. De overheid is een vergrijsde organisatie. Met straks een reorganisatie en eventueel een salarisbevriezing jaag je iedereen alleen maar weg. De vergrijzing komt eraan, dus werk zat overal. Wat overblijft is een stel grijze mannen die op hun pensioen zitten wachten.


Na afloop nog even een interessant gesprek gehad met CDA en VVD over het verkopen van staatsdeelnemeningen. Als je schulden hebt moet je spullen verkopen toch? Tenzij de opbrengst hoger is dan de betaalde rente. Leuk en interessant. Deze vraag speelt weinig in het debat, maar gaat zeker aan de orde komen na de verkiezingen.


Donderdag bij een leuke sessie geweest van de Algemene Rekenkamer en de UvA over Civiel Society. Als de overheid nu eens dingen niet meer doet, pakt de samenleving dat dan op? En hoe kan je dit gedrag juist stimuleren. Leuke sessie, ik heb er een aantal goede ideeën uit gehaald.


Vrijdag aanwezig geweest op een campagneavond van de Christenunie. Goede bijeenkomst en leuk om Rouvoet in het debat te zien. Hij was erg sterk. Na afloop nog even doorgesproken over het kabinetsbesluit van die ochtend om de wegen in de regio Amersfoort aan te pakken. Eindelijk. Leuk om even met hem in gesprek te kunnen.


Inmiddels is het zondag. Volgens mij vanavond opnieuw een groot debat. Ben heel benieuwd. Wordt vervolgd ...

Over Verkiezingsprogramma's, mobiliteit, water en openbaar bestuur

Allereerst iedereen bedankt met de vele felicitaties voor mijn verjaardag. Na weer wat te zijn bijgekomen van het grote feest en het lezen van alle heroverwegingsrapporten zijn inmiddels ook alle verkiezingsprogramma’s over ons uitgestort. De SP, groenlinks en het CDA hadden hun verkiezingsprogramma al geleverd, hier heb ik al eerder over geblogd. De afgelopen weken is er een stroom aan programma’s opgeleverd en zijn van bijna alle partijen de programma’s gereed. Bijna alle, het programma van de SGP volgt nog en van de PVV is nog niet bekend of en wanneer er een verkiezingsprogramma komt.



Allereerst het verkiezingsprograma van D66. Duidelijke keuzes, op alle gebieden. Hypotheekrente-aftrek, betalen per kilometer en AOW. Kennis, Innovatie en duurzaamheid als belangrijke speerpunten. Voor mij persoonlijk erg aansprekend. Duurzaamheid wordt ook goed uitgewerkt in het thema mobiliteit, als het gaat om biobrandstoffen, duurzame mobiliteit en schonere auto’s. Als het gaat om het middenbestuur kiest D66 voor het opschalen van provincies tot sterke landsdelen en een slanke rijksoverheid.


Ook de PvdA heeft haar verkiezingsprogramma uitgebracht. Samen met het CDA strijdt de PvdA om de titel van meest abstracte verkiezingsprogramma. Verder valt op dat er ‘relatief weinig’ bezuinig wordt, het huishoudboekje op orde is kennelijk niet zo belangrijk. Een interessante gedachte vind ik wel het voorstel om de uitvoeringsorganisaties te clusteren. Op fysiek terrein kan ik hier iets van maken met RWS, ProRail, Tennet, RGD, DLG en Staatsbosbeheer. Vele combinaties zijn hier mogelijk, mooie set afkortingen trouwens. Snapt iedereen het nog?


Het verkiezingsprogramma van de ChristenUnie bevat weinig verrassing, het past bij de partij. Wat ik wel noemen is de aandacht voor het actieplan spoort. Bestuurlijk kiest de CU voor drie bestuurslagen, met als aandachtgebied voor de provincie de fysieke leefomgeving. Dit betekend op Rijksniveau dat VenW, VROM en delen van LNV samen kunnen gaan in één departement. Verder wil de CU ProRail onder brengen bij Rijkswaterstaat, zodat er één beheerder voor alle infrastructuur ontstaat.


Bij Trots op Nederland herken ik in het verkiezingsprogramma heel erg veel van de Amerikaanse gedachte van de kleine overheid. Concentreren op kerntaken. Toch is dit niet helemaal consistent doorgevoerd. Op mobiliteitsgebied moeten de belangrijkste verkeersaders 8-baans worden (Leuke klus hoor). Maar tevens moet het Kwartje van Kok worden teruggegeven. Ik ben dan ook benieuwd naar de financiële doorrekening van dit programma. Een heel opvallend voorstel is het onderbrengen van de waterschappen bij Rijkswaterstaat. Een monsterklus met als resultaat een gigantische organisatie (Hoeveel fte’s zouden dat wel niet zijn). Rijkswaterstaat wordt nu al een koninkrijk genoemd, na deze fusie hebben we het zeker over een keizerrijk.


Tot slot de VVD. Deze partijen trekt in haar verkiezingsprogramma € 500 miljoen meer uit voor mobiliteit en neemt daarin wel een afwijkend standpunt in ten opzichte van de overige partijen. Bestuurlijk wordt gekozen voor sterke provincies, met hele specifieke taken en mogen de waterschappen blijven bestaan (hoewel het bestuur van het waterschap niet meer direct verkozen wordt). Verder is de VVD niet geheel onverwacht tegen de kilometerheffing.

Tot slot de SGP. Deze partij presenteert het programma op 19 april.

Nu bijna alle programma’s bekend zijn blijken ondanks alle bezuinigingsperikelen de klassieke links-rechts verschillen op het gebied van mobiliteit niet al teveel te zijn veranderd. Links heeft een accent op OV,  rechts investeert in asfalt. Voor betalen per kilometer valt tot slot op dat de weerstand vooral aan de flanken zit.


Interessanter zijn de standpunten rondom de inrichting van het openbaar bestuur. Zowel op Rijksniveau, op niveau van het middenbestuur (zowel provincies als waterschappen) of de uitvoeringsorganisaties zijn er veel verschillende ideeën. Ik vind het ook lastig daar nu al een lijn of clustering in te trekken. Dit veld verdient een nadere analyse. Wordt vervolgd dus.

De week van de heroverwegingen

Eindelijk zijn ze er dan. Na maanden werk, en de laatste weken steeds meer geruchten zijn afgelopen donderdag de heroverwegingsrapporten gepresenteerd. Het slotstuk van een boeiende week.

Die week begon met de publicatie van het CDA verkiezingsprogramma.  Een dik document met, zoals ook vele reacties in de media, weinig echte keuzes. Iemand zei tegen mij 'Het stuk leest als een beleidsnotitie'. Het lijkt erop dat het CDA alle regeringsopties open wil houden, en pas dan kleur wil bekennen. Erg jammer, dit vage document helpt niet bij het maken van de keuze voor 9 juni.

Dan de heroverwegingsrapporten. Donderdag was het dan zover. De set van heroverwegingsrapporten beschikbaar op internet. Inhoudelijk op mijn vakgebied (Mobiliteit en Water) weinig verrassingen. Bijlage 10 vond ik persoonlijk nog wel erg interessant. Een vergelijking met andere landen. Wat zou Rijkswaterstaat daarvan kunnen leren? Ik ben heel benieuwd of we hiervan nog iets terug gaan zien in het regeerakkoord straks. Mobiliteit had weinig aandacht in de pers. Ik heb er bij BNR nog wat over gehoord. Verder volgens mij geen speerpunt. Volgende week maar eens kijken wat de reacties zijn van alle stakeholders.

Verder natuurlijk interessante keuzes. Wonen en Zorg zijn uitgebreid uitgemeten in de media. Innovatie, onderwijs en duurzame energie zijn weinig terug gekomen. Ik vond de voorstellen ook wat tegenvallen. Het voelde wat gekunsteld, we willen niet bezuinigen maar moeten toch met een voorstel komen.

Wel interessant zijn de rapporteren openbaar bestuur en bedrijfsvoering. Als je dit combineert krijg je een soort fluide rijksoverheid. Departementen kleiner, een duidelijke afbakening van het middenbestuur en de gemeenten en ook een consolidatieslag bij gemeenten. Ik ben heel benieuwd waar we op termijn naar toe gaan. De eerste reacties heb ik al langs zien komen. Helaas verschantst iedereen zich op zijn eigen eiland, in plaats van te kijken waar de kansen liggen.

Over de uitvoering is eigenlijk weinig terug te vinden in de rapporten. Ergens in een bijzin komen ik tegen dat als je grote provincies (landsdelen) krijgt je daar ook een uitvoeringsorganisatie aan kan hangen. Die kan dan zowel voor rijk als provincie werken.  Dat lijkt mij wel een hele interessante gedachte. Tot slot ben ik ook erg benieuwd of de rapporteren nu een doorbraak gaan betekenen voor 'het nieuwe werken' en de arbeidsmobiliteit bij de overheid.

Dat was het even voor nu. Volgende week weer een update. In ieder geval is het verkiezingsprogramma van D66 dan gereed. Ik heb het nog niet gelezen maar de eerste commentaren zijn erg aansprekend. En wie weet wat er verder nog komt.

Fijne paasdagen allemaal.

De spanning loopt op! Op naar een belangrijke week

Meestal blog ik in mijn weekend over de afgelopen week. Sorry mensen, ik ben nog steeds aan het bijkomen van een drukke week en met spanning. Je merkt aan alles dat de spanning aan het oplopen is in Den Haag. De eerste verkiezingsprogramma's komen uit.  De heroverwegingsrapporteren komen er aan. Wat gaat dat betekenen?

De SP en GroenLinks waren bijna gelijktijdig. Laat ik met de laatste beginnen. Het verkiezingsprogramma van GroenLinks bevatte voor de infrastructuurparagraaf weinig verrassends.  Veel aandacht voor OV, iets minder voor wegen en wél kilometersheffing. Spannender zijn de voorstellen voor het middenbestuur,  provincies en waterschappen omvormen tot 7 landsdelen, het rijk (minder departementen) en de ZBO's.  Wat er met die ZBO's moet gebeuren wordt helaas niet gezegd.  Privatiseren misschien?  

Ook de SP heeft een verwachte slogans opgenomen rondom infrastructuur. Tegen de kilometerheffing. Voor OV en ook nog wat asfalt. Opvallend is het pleidooi voor nieuwe spoorlijnen en het tramoffensief.  Verder is de belofte dat we 'slimme maatregelen nemen om de doorstroming in het verkeer te verbeteren'.   Kan iemand mij vertellen wat dat is? Toch kilometerheffing misschien?  Nu klinkt het als een uitvraag voor Battle of concepts. Wat betreft de overheid. Minder ministeries, waterschappen weg,  minder externe inhuur. Wie gaat het werk dan wel doen?

Vandaag het CDA. Ik heb het document nog niet gelezen. Maar over bestuur hoor ik dat het CDA juist inzet op hele sterke provincies. Ik ben heel benieuwd hoe men dat uitwerk. Wordt vervolgd dus...

Verder nog wat gedaan deze week?  Ja hoor, ik ben twee keer Zeeland ingeweest voor mijn projecten. Maar ook daar leeft het onderwerp. De verkiezingen misschien nog niet, maar men kijkt zeker wel naar de heroverwegingen. Wat betekend het voor mijn project, zit ik in de gevarenzone. Maar ook veel persoonlijker. Wat betekend het voor mijn baan. Werk ik als sluiswachter over een aantal jaren nog wel bij de overheid.

Over twee dagen weten we veel meer. Ik kan niet wachten......  O ja. Dat bijkomen, dat was van die bruiloft van vrijdag.

In de ban van het gezin

Deze week begon met een laatste terugblik op de gemeenteraadsverkiezingen. Wat kunnen we daaruit concluderen voor 9 juni en voor het werkterrein van Verkeer en Waterstaat. Enkele dagen later ziet de politieke wereld er weer heel anders uit. Kant weg, Eurlings en Bos stoppen, wat betekend dit voor en wat doet Balkenende?


Het gezin is weer helemaal terug de laatste dagen. Bos stopt omdat hij meer tijd wil hebben voor zijn jonge kinderen. En ook Camiel verlaat de politiek om meer tijd te kunnen vrijmaken voor zijn vriendin. Twee te prijzen besluiten, om zo bewust de keuze te maken het centrum van de macht te verlaten en te kiezen voor het gezin. Het vraagstuk van de balans tussen werk en prive is door beide heren weer heel prominent op de kaart gezet. Dankzij de Minister van Jeugd en Gezin?  ;)

Uit de omgeving veel reacties gehad op alle berichten. Met name na het vertrek van Eurlings veel mail en sms verkeer. Veel mensen vinden het jammer. Eurlings is er toch in geslaagd om een aantal stroperige projecten na jaren eindelijk in beweging te krijgen. Ik hoop dat die beweging ook de komende jaren, met een andere Minister op het Ministerie gewoon doorgezet kan worden.

Boekrecensie Niemand regeert – Marc Chavannes

Het moeras van politieke besluitvorming en betrokkenheid is de spil waar het boek Niemand regeert van NRC-journalist Marc Chavannes om draait. Niemand regeert is een bundeling van Chavannes politieke columns vanaf 2006, onderverdeeld in een aantal thema's zoals "de markt, voor al uw politieke vragen", "Nederland als wereldmacht", "Regeren is vooruitschuiven" en "Hoe ver wilt u zich laten uitkleden?"



In een zestal worden diverse ontwikkelingen in de beleids- en besluitvorming besproken. Moraal van het verhaal. Chavannes is tegen grote projecten, tegen meer toezicht, tegen marktwerking. Waar is hij eigenlijk niet tegen vraag je jezelf gedurende het boek af??


Een enkele column van Chavannes is nog wel leuk om te lezen. Een verzameling van columns laat al snel zien hoe eenzijdig de blik van Chavannes eigenlijk is. Ondanks dat slaagt hij er wel in om laconiek in serieus te blijven. Waar Chavannes niet in slaagt is om oplossingen aan te bieden aan de huidige politiek. Tegen zijn is altijd makkelijk. Alternatieven aangeven is al veel lastiger.


Niemand regeert
Marc Chavannes

Boekrecensie - strategiseren in de schaduw van de macht.

Het boekje strategiseren in de schaduw van de macht is één van de essays van het NSOB in een reeks beschouwingen van over het openbaar bestuur en de publieke sector.


Het essay begint met een boeiende beschrijving van een dag van de politiek-assistent. Vervolgens wordt geschreven over de rollen, functies en posities die de politiek-assistent inneemt. Tot slot volgt een analyse van de politiek assistent als verborgen verbinder.

Het boekje is interessant, en je bent er met een avondje doorheen. Voor de gevorderden een extra vraag: Welke Politiek Assistent heeft welke uitspraak gedaan in het essay?

Kabinet valt!

Wat een week om weer te beginnen. Ik viel echt met mijn neus in de boter toen ik weer terug kwam van Wintersport. Irak debat, een dagje relatieve rust, en vervolgens de kabinetscrises. En nu op zaterdagmiddag zit ik achter mijn pc te bedenken wat dit allemaal weer betekend voor de komende week. Ongetwijfeld moet er veel gebeuren. In plaats van verkiezingen medio 2011, hebben we nu waarschijnlijk verkiezingen nog voor de zomer. Dat is wel even een ander perspectief. Waar de heroverwegingen eerst nog een opmaat naar de verkiezingen waren, zullen de rapporteren nu waarschijnlijk de inzet zijn van de verkiezingen.





Misschien is dat wel weer een voordeel. Laat alle partijen straks maar eens aangeven hoe én waarop zijn € 35 miljard willen gaan bezuiningen. Dan valt er in ieder geval echt iets te kiezen in het stemhokje.